牢记嘱托 感恩奋进 解放思想改革创新再接再厉 谱写陕西高质量发展新篇章

中国共产党陕西省第十四次代表大会隆重开幕

刘国中代表中共陕西省第十三届委员会向大会作报告 赵一德主持大会

本报讯 （记者 齐小英 刘居星）5月27日，中国共产党陕西省第十四次代表大会在西安隆重开幕。

中国共产党陕西省第十四次代表大会，是在全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期，召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记三次来陕考察重要讲话重要指示，坚决落实党中央决策部署，解放思想、改革创新、再接再厉，谱写陕西高质量发展新篇章，为全面建设社会主义现代化国家作出陕西更大贡献。

上午8时30分许，来自全省各条战线的党员代表，肩负着我省297万党员和3950万三秦人民的重托，豪情满怀地步入会场。会场内气氛庄重热烈，主席台上方悬挂“中国共产党陕西省第十四次代表大会”的会标。主席台帷幕正中悬挂的党徽熠熠生辉，10面鲜艳的红旗分列两侧。会场二楼眺台上“牢记嘱托 感恩奋进 解放思想改革创新再接再厉 谱写陕西高质量发展新篇章”的巨大横幅格外醒目，催人奋进。

大会主席团常务委员会成员刘国中、赵一德、王晓、王兴宁、庄长兴、赵刚、方红卫、李阳、程福波、郭永红、刘强在主席台前排就座。大会主席团其他成员在主席台就座。

中央组织部督导组到会指导工作。

上午9时，大会主持人赵一德宣布：中国共产党陕西省第十四次代表大会开幕。全场起立，奏唱中华人民共和国国歌。

大会应到代表685名，实际到会代表656名，符合规定人数。

在热烈的掌声中，刘国中代表中共陕西省第十三届委员会向大会作了题为《牢记嘱托 感恩奋进 解放思想改革创新再接再厉 谱写陕西高质量发展新篇章》的报告。报告共分十一个部分：一、过去五年的工作；二、今后五年的奋斗目标和总体要求；三、以供给侧结构性改革为主线，建设现代化经济体系；四、打造内陆改革开放高地，激发高质量发展动力活力；五、全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化；六、践行绿水青山就是金山银山理念，推动生态环境质量持续好转；七、建设社会主义民主政治，凝聚团结奋斗的强大力量；八、坚定文化自信，加强文化建设；九、加强民生保障和社会建设，持续提升人民生活水平；十、统筹发展和安全，防范化解重大风险；十一、深化自我革命，推动全面从严治党向纵深发展。

刘国中在报告中指出，省第十三次党代会以来的五年，是陕西极不平凡的五年。我们两次无比喜悦迎来习近平总书记亲临陕西考察，隆重庆祝新中国成立70周年、中国共产党成立100周年，经受了世纪疫情和重大汛情的严峻考验，实现了摆脱绝对贫困、全面建成小康社会的千年梦想。五年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记三次来陕考察重要讲话重要指示，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉更加坚定，各项事业坚定沿着习近平总书记指引的方向扎实推进。五年来，全省综合实力稳步提升，改革开放持续深化，民主法治深入推进，文化自信不断增强，人民生活显著改善，生态环境明显好转，管党治党全面从严，经济社会发展和党的建设取得新成效。

刘国中指出，成绩来之不易，根本在于习近平总书记掌舵领航和党中央坚强领导。党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的非凡理论勇气、卓越政治智慧、强烈使命担当，带领全党全国各族人民应对世所罕见的复杂严峻环境，推进史所罕见的繁重艰巨任务，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记情系三秦百姓、关心陕西发展，三次来陕西考察并发表重要讲话，给全省广大干部群众极大鼓舞、极大激励，为做好陕西新时代各项工作提供了根本遵循。陕西的一切进步都是在习近平总书记科学指引和谆谆教导下取得的。我们深切体会到，核心就是力量、核心就是方向、核心就是未来，只要深刻认识“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不折不扣按照习近平总书记的重要讲话重要指示办，按照党中央的决策部署干，陕西的工作一定会不断进步，陕西的未来一定会无限美好。

刘国中指出，当前全省工作中还存在问题和不足，主要是：发展不平衡不充分问题仍然突出，创新潜能释放不够，产业升级步伐缓慢，对外开放水平不高，区域发展不协调，县域经济偏弱，群众收入偏低，民生保障和社会治理任务繁重，环境保护、减污降碳任务艰巨，防范化解风险压力较大，“四风”特别是形式主义、官僚主义问题表现仍很突出，反腐败斗争形势依然严峻复杂。对此，必须高度重视，切实加以解决。

刘国中指出，谱写陕西高质量发展新篇章，是习近平总书记对我们提出的殷切期望，饱含着对三秦儿女的深情关怀，指明了陕西迈向第二个百年奋斗目标的必由之路。踏上新征程，要始终牢记习近平总书记嘱托，坚定不移把贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署作为全省工作的总纲，坚持以推动高质量发展为主题，深入践行“五个扎实”，落实“五项要求”，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，扎实迈出全面建设社会主义现代化新步伐。

刘国中指出，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展继续保持稳中向好、长期向好态势。陕西是共建“一带一路”的重要节点和向西开放的前沿，是构建新发展格局和服务国家科技自立自强的重要力量，是实施黄河流域生态保护和高质量发展、新时代推进西部大开发形成新格局等国家战略的重要省份，有110多所高校、1500多家科研机构和一大批优秀企业、优秀人才形成的创新力量，有多门类较为坚实的产业基础，有能源、农业等领域的丰富资源，有几千年民族发展史和伟大革命史积淀的文化底蕴，有地处我国地理版图几何中心的区位优势，有勤劳勇敢、坚韧质朴的三秦人民，有信念坚定、踏实肯干的广大党员干部，有人心思进、人心思上的干事创业环境，只要我们抓住用好有利条件，充分发挥比较优势，顽强拼搏，苦干实干，就一定能够在人民共同富裕、民族伟大复兴的历史进程中展现陕西的新作为，就一定能够把习近平总书记为陕西擘画的宏伟蓝图变成美好现实。

刘国中强调，谱写陕西高质量发展新篇章，今后五年的奋斗目标是：经济发展质效更高，人民生活水平更高，生态环境品质更高，社会文明程度更高，治理体系效能更高，党的建设质量更高。总体要求是：坚决落实党中央决策部署，认真践行以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，大力弘扬光荣革命传统，下大气力解放思想，排除万难改革创新，铆足干劲再接再厉，交出让习近平总书记和党中央放心、让三秦人民满意的时代答卷。

刘国中强调，优化经济结构、提升经济质量、做大经济总量是陕西高质量发展的关键任务。要推动创新驱动发展做实成势，构建现代产业体系，深入实施扩大内需战略，构建区域协调发展新格局，加快以人为核心的新型城镇化，提升县域经济发展水平，实现经济质的稳步提升和量的合理增长。要加快重要领域和关键环节改革攻坚突破、推动改革任务落地见效，加大对内对外开放力度、补齐开放不足短板，促进各类生产要素在陕西自由流动、高效聚集。

刘国中强调，要统筹粮食增产和农民增收，坚决守住不发生规模性返贫底线，保障粮食安全和重要农产品供给，发展特色现代农业产业，扎实稳妥推进乡村建设，让农业强起来、农村美起来、农民富起来。要统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，当好秦岭生态卫士，守护好黄河母亲河，强化南水北调中线工程水源地保护，深入打好蓝天碧水净土保卫战，积极稳妥推进碳达峰碳中和，推动经济社会发展全面绿色转型。

刘国中强调，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，提升全面依法治省水平，充分发挥统一战线重要法宝作用，健全充满活力的基层群众自治制度，更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造。要坚持守正创新，牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和践行社会主义核心价值观，加强文物保护利用，推动文化事业和文化产业蓬勃发展，让中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化在三秦大地赓续发展、弘扬升华。

刘国中强调，让全省人民生活越来越好是我们一切工作的出发点和落脚点。要着眼实现共同富裕，下大气力促进就业增收，办好人民满意的教育，织密社会保障安全网，加快建设健康陕西，让三秦百姓每年都能得到更多的实惠和便利。要全面贯彻总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设，维护经济安全，全力保障人民生命安全，维护社会稳定和安全，坚决守住不发生系统性风险的底线。

刘国中强调，办好陕西的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。要深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持严的主基调不动摇，把党的政治建设摆在首位，强化理论武装，打造高素质专业化干部队伍，加强基层组织建设，大力培养引进用好人才，以钉钉子精神推进作风建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续构建风清气正的政治生态。

刘国中强调，全省各级党组织都要以时不我待的精神，带领干部群众锚定目标，艰苦奋斗、团结奋斗、不懈奋斗。全省党员干部特别是各级领导干部务必珍视岗位、不负韶华，心无旁骛、负重前行，用心干、扎实干、少说多干，用实干实绩体现对党和人民的忠诚。

刘国中号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记三次来陕考察重要讲话重要指示和党中央决策部署，大力弘扬伟大建党精神和延安精神，解放思想、改革创新、再接再厉，谱写陕西高质量发展新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗！

中国共产党陕西省第十三届纪律检查委员会以书面形式向大会报告工作。

不是主席团成员的省级领导干部，省各民主党派、工商联主要负责人和无党派人士代表列席。

曾担任过省级领导职务的部分老同志，不是代表的十三届省委委员、省委候补委员和省纪委委员，部分省直单位、高校、企业和中央在陕单位等有关方面党员负责人列席。